为加快报关单临时估价的最终确定，2025年《财政法案》修订了1962年《海关法》中关于临时估价的第18条。修订后的第18条已于2025年3月29日起生效。
为推进1962年《海关法》第18条的实施，印度中央间接税与关税委员会（CBIC）于2025年9月12日发布了第55/2025-Customs (N.T.) 号通知，颁布了2025年《海关（临时估价最终确定）条例》，并于同日发布了第22/2025-Customs号通函，对2025年《海关（临时估价）条例》的执行进行了说明。
本文简要探讨了与海关临时估价相关规定的变更：
● 规定了报关单临时估价的最终确定时限为两年。
● 如有正当理由，海关首席专员或海关专员可延长该时限。
● 对于未决案件，时限自2025年3月29日（即2025年《财政法案》颁布之日）起计算。
● 针对特定情况，规定两年时限不从临时估价指令下达之日起算，而从导致该情况的原因消失之日起算。
● 新的2025年《海关（临时估价最终确定）条例》已取代了早期的2018年《海关（临时估价最终确定）条例》。
● 若因缺乏信息和文件而对进出口货物应缴关税进行临时估价，主管官员应在估价之日起15日内通知进出口商需补充的信息或文件；
● 进出口商应在主管官员提出要求之日起2个月内提供相关文件；
● 若未能在规定时间内提交文件或信息，主管官员可自行决定或应进出口商请求，给予不超过2个月的额外期限。
● 此外，若进出口商因故无法提供主管官员要求的文件或信息，主管官员的上级官员在记录书面理由后，可应进出口商请求酌情给予额外期限。但该期限不得超过临时估价之日起的14个月。
若进出口商未能在允许的时间内提供所需文件或信息，主管官员将根据现有记录中的文件或信息最终确定临时估价。
● 若海关官员因认为有必要进行进一步调查而对关税进行临时估价，则该官员应在临时估价之日起14个月内完成调查，并将文件连同报告移交主管官员以最终确定估价；
● 主管官员可按上述第3点所述方式要求提供任何额外信息或文件；
● 若评估在2025年3月29日时尚未最终确定，则提交文件或结束调查的时限应自2025年3月29日起算。
● 根据2011年11月9日第40/2011-Customs号通告的说明，进口商或出口商可在临时评估期间的任何时间，自行核定关税金额并连同应付利息一并缴纳。
● 该金额应根据最终评估或重新评估的关税进行抵扣（视具体情况而定）。
● 主管官员应在以下期限后的3个月内完成临时评估关税的最终确定：
○ 收到进口商或出口商提供的文件或信息之日，或提交文件的期限届满之日；或
○ 根据本条例第5条完成调查之日。
● 若主管官员无法在3个月内完成临时评估，其上级官员可批准延长2个月的期限；
● 评估应在1962年《海关法》第18(1)条规定的临时评估之日起2年内完成；
● 对于2025年3月29日时尚未完成的临时评估，上述两年期限应自2025年3月29日起算。
● 若主管官员因以下原因无法在规定期限内完成关税的最终评估：
○ 正通过法律程序向印度境外机构寻求信息；或
○ 同一人或任何其他人的类似事项正处于上诉法庭、高等法院或最高法院的审理中；或
○ 上诉法庭、高等法院或最高法院已发布临时中止令；或
○ 委员会（Board）已就类似事项发布了具体指示或命令，要求暂缓处理；或
○ 进口商或出口商在和解委员会或临时委员会处有待决申请，
则主管官员应将临时评估未能最终确定的原因告知相关进口商或出口商。
此外，两年期限不应从临时评估之日起算，而应从上述原因消失之日起算。
● 若最终评估结果与临时评估不一致，主管官员应遵循自然公正原则，出具说明性裁定。
● 若最终评估结果确认了临时评估，主管官员应在确认进口商或出口商（记录在案者）接受该最终结果后，完成最终确定程序，并以书面形式通知进口商或出口商最终确定的日期。
● 若进口商或出口商在抵扣已缴金额后仍有欠款，可退回报关单或出口货物报关单以补缴款项。
● 进口商或出口商还须就上述差额缴纳利息。
● 在临时评估最终确定后，若出现以下情况：
○ 最终评估确认了临时评估结果；或
○ 税款及利息已全额缴纳；或
○ 针对保税货物，进口商已就超额税款签署了相应的担保书，
则在临时评估时签署的担保书（如有担保物）应予以注销或重新计入，担保物也应在无未结款项的情况下予以退还。
● 若税款、利息、罚金、罚款或其他应付款项自评估最终确定之日起超过90天仍未缴纳，且该应付款项已确定需强制执行，则未缴金额应从临时评估时获取的担保物（如有）中抵扣，或根据《法案》第142条的规定进行追缴，并通知进口商或出口商。
● 若进口商或出口商有权获得退税，退税应根据《法案》第18条第(4)款或第(5)款的规定进行处理；
海关关长在有充分理由并书面记录原因的情况下，可将临时评估的两年最终确定期限延长一年。
中央间接税与关税委员会（CBIC）已通过2025年9月12日发布的第22/2025-Customs号通告作出如下说明：
● 进口商或出口商可根据2025年2月17日发布的第04/2025-Customs号通告，为临时评估提供单一统一的多用途电子担保书。
● 自临时评估之日起，对于最终确定期限超过17个月的评估案件，应向海关关长报告，以便进行有效监控并确保遵守时限要求。关长将亲自监督超过17个月的案件以完成最终确定，或就延期事宜作出适当决定。
暂定税率评估是一项重要的便利化机制，当因信息或单证不全而无法完成最终评估时，该机制允许进出口商及时办理货物清关。更新后的法律框架旨在为暂定税率评估的最终确定过程带来透明度、可预测性和高效性。
