英国企业研发税收抵免申请指南

Published on:
June 3, 2026

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简介

英国税务海关总署(HMRC)记录显示, 46,950 笔研发(R&D)税收抵免申请是在2023至2024纳税年度提交的,这一数字同比下降了 26%,根据 HMRC 2025年9月发布的研发统计数据显示。这一跌幅反映了资格审查规则的收紧以及合规性监管的加强,但也表明许多企业正因顾虑而放弃了本应享有的税收抵免。

本指南专为各行业的英国有限公司编写,涵盖制造业、建筑业、食品生产、软件开发及专业服务等领域。只要您的企业在产品、流程或服务的开发与改进上投入了资金,即有可能符合条件。您无需经营实验室或制药企业也能申请。

本指南涵盖以下内容:

  • 现行规则下研发税收抵免的运作方式
  • 您的企业是否符合申请条件
  • 哪些成本可以计入申请范围
  • 向 HMRC 提交合规有效申请的步骤

核心摘要

  • 研发税收抵免可用于抵减公司的企业所得税,或针对符合条件的创新支出获得现金返还。
  • 任何缴纳企业所得税的英国有限公司,只要致力于解决实质性的科学或技术难题,均可能符合申请资格,且不受行业限制。
  • 符合条件的成本包括员工工资、雇主国民保险(NICs)、养老金缴款、分包商费用、消耗品、软件许可及云计算成本。
  • 对于2024年4月1日或之后开始的会计期间,大多数公司需通过 合并计划(Merged Scheme)进行申报亏损的研发密集型中小企业可以使用更高的 ERIS 税率。
  • 首次申请者(或超过三年未申请者)必须在会计年度结束后的六个月内提交 索赔通知表 ——错过此截止日期将导致索赔失效。

什么是研发税收抵免?

研发税收抵免是一项 企业所得税减免政策 ,允许英国公司减少税单,或者如果公司处于亏损状态,则可以直接从英国税务海关总署(HMRC)获得现金支付。该计划旨在奖励对创新的实质性投入——不仅限于新产品,还包括任何旨在拓展科学或技术知识边界的项目。

HMRC 的核心测试标准

HMRC 对合格研发的定义非常明确。根据 HMRC 关于税务目的下研发含义的指南,项目必须:

  1. 寻求进步 在科学或技术领域的整体知识或能力上取得进步,而不仅仅是贵公司自身知识的提升
  2. 尝试解决 领域内专业人士无法轻易解决的科学或技术不确定性

如果答案已知,或者可以通过熟练从业者运用常规技术找到,则不符合条件。该测试的核心在于真正的 技术不确定性 而非商业创新或内部学习。

现行方案

针对 2024 年 4 月 1 日及之后开始的会计期间,适用以下两种方案:

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方案 适用对象 主要特点
合并方案 大多数英国企业 取代原有的中小企业(SME)及研发费用抵免(RDEC)框架
ERIS(加强型研发密集支持) 处于亏损状态、研发密集型的中小企业 符合条件的企业可获得更高的减免税率

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2024 年 4 月 1 日之前开始的会计期间仍适用原有的中小企业 (SME) 和 研发支出抵免 (RDEC) 规则。如果您正在申报更早期的会计期间,请在继续操作前确认适用的框架。

谁有资格申请英国研发税收抵免?

三大核心条件

每位申请者必须同时满足以下三项条件:

  1. 必须是 英国有限公司 且需缴纳公司税
  2. 必须 开展了符合条件的研发活动 —— 即旨在解决科学或技术不确定性的工作
  3. 必须 已发生的支出 在这些活动上

“科学或技术不确定性”的实际含义

这是英国税务海关总署(HMRC)的主要考核标准。当相关领域的专业人士无法根据现有知识确定某项技术是否可行,或无法确定如何实现该技术时,即存在不确定性。商业风险、财务不确定性或市场未知因素均不在此列。

一家建筑公司在开发一种现有方法无法验证其可行性的新型结构技术时,面临的是真正的技术不确定性。而一家为新客户调整已知算法的软件公司则不属于此类。

哪些行业可以申请?

研发税收抵免并不局限于科技或制药公司。 HMRC 2023至2024年度研发统计数据 显示,尽管信息与通信(占申请总数的26%)、制造业(26%)以及专业、科学与技术服务业(19%)占据了申请的大部分份额,但食品生产、农业、金融服务和建筑行业的公司同样可以包含符合条件的研发活动。

关键在于 工作的性质 ——而非您企业所属的行业。

ERIS 资格门槛

ERIS(增强型研发密集型支持计划)专为规模较小且研发投入高的公司设计。要获得资格,公司必须满足以下条件:

  • 拥有 少于 500 名员工
  • 符合营业额上限(低于 1 亿欧元)或资产负债表上限(低于 8600 万欧元)要求——包括关联企业或合伙企业。这些是英国税务海关总署(HMRC)保留的欧元计价门槛,沿用自欧盟相关法规。
  • 符合条件的研发支出至少达到 总支出的 30% ,适用于 2024 年 4 月 1 日或之后开始的期间

不符合条件的活动

  • 艺术、人文或社会科学(包括经济学)领域的活动
  • 常规分析、微小优化,或在没有实质性技术不确定性的情况下对现有产品进行复制
  • 创新成果在营销或分销过程中的商业步骤
  • 安保、维护或行政管理等一般性支持服务

哪些成本符合研发税收抵免条件?

员工成本

可归属于符合条件的研发活动的直接雇佣员工成本均可申报,包括:

  • 工资和薪金
  • 雇主缴纳的一级国民保险(National Insurance)费用
  • 雇主养老金缴款

管理人员或支持人员直接用于支持研发活动的时间比例,在合理分摊的前提下,也可计入研发费用。

分包商与外部劳务人员

在合并计划下,若研发工作分包给非关联方,申报金额通常限制为 相关分包支出的 65%。关于谁有权申报的规则也发生了变化:如果您的企业既委托研发又自行开展研发,请在申报前明确界定由哪个实体承担符合条件的成本。

消耗品与材料

在研发过程中直接消耗或转化的材料、消耗品及公用事业费用(供暖、照明、电力)均符合条件。若相关物品随后被整合进商业销售产品中,则需进行仔细分摊,以剥离出与研发相关的部分。

软件、数据与云计算

该类别明确适用于会计期间开始于以下日期或之后的支出: 2023年4月1日:

  • 直接用于符合条件的研发活动的软件许可
  • 用于解决技术不确定性的已购数据集
  • 直接与研发活动挂钩的云计算成本(包括处理和存储费用)

这对之前无法申报云基础设施成本的软件和SaaS企业尤为重要。如果软件许可或云服务仅部分用于研发,则需进行合理分摊。

资本性支出

研发税收抵免仅涵盖 收益性支出。资本性资产完全不在研发成本申报范围内,但并非无法获得减免:

  • 研发抵免排除项:设备、机械和财产
  • 单独符合条件:用于研发的资本项目可能符合 100% 研发资本免税额 (根据英国税务海关总署的《资本免税额手册》(CA60000))

这是两种不同的机制。将资本资产视为收入支出,或者完全忽略资本免税额途径,是自行准备申报材料时最常见的错误之一。

如何申请研发税收抵免:分步指南

全流程包含六个阶段:

  1. 识别符合条件的研发项目并进行记录
  2. 提交申报通知表(如适用)
  3. 填写并提交补充信息表
  4. 提交公司税申报表
  5. 将符合条件的支出计入税务计算
  6. 获得税收减免或现金抵免退款

第一步:识别符合条件的研发项目并进行记录

根据英国税务海关总署的定义评估每个候选项目。对于每个符合条件的项目,请记录:

  • 您尝试解决的 具体的科学或技术不确定性
  • 已开展的工作 ——包括尝试过但最终放弃的方法
  • 成果 ——无论是否成功(失败的项目同样符合条件)

如果英国税务海关总署(HMRC)进行合规检查,他们会要求查看良好的同期记录,例如会议纪要、技术规格、测试日志和工时记录。事后整理这些资料虽然可行,但难度更大且风险更高。

第二步:提交索赔通知表(如适用)

对于在 2023年4月1日及之后开始的会计期间,如果您符合以下情况,则必须通过 HMRC 在线门户网站提交 索赔通知表 :

  • 这是您的 首次研发税收抵免申报,或者
  • 您的 上一次申报是在三年多以前

截止日期为 会计期间结束后的六个月内这是最终截止日期,无法延期。

所需信息包括:

  • 公司唯一纳税人参考号 (UTR)
  • 研发项目负责人联系方式
  • 代理人联系方式(如适用)
  • 会计期间的起始和结束日期
  • 计划活动的概要说明,需体现相关工作如何符合英国税务海关总署 (HMRC) 对研发活动的定义

第三步:填写并提交补充信息表

自 2023年8月8日起,所有申请人必须在提交公司税申报表之前,向 HMRC 提交 补充信息表 之前 提交公司税申报表。该表格要求提供:

  • 项目描述:科学或技术领域、基准水平、寻求的进展、遇到的不确定性,以及项目如何解决这些问题
  • 成本明细:按类别划分的合格支出,以及相关的 PAYE 上限信息
  • 代理人详细信息:所有参与准备、核算或提供该项申报技术评估的顾问

如果企业所得税申报表在附加信息表提交之前提交,研发费用加计扣除申报将被驳回。

第四步:提交企业所得税申报表

提交附加信息表后,请将研发费用加计扣除申报纳入您的企业所得税申报表(CT600)。符合条件的支出将应用于您的企业所得税计算——通过以下方式减少应纳税所得额: 加计扣除 或根据 ERIS 产生可退还的亏损以获取现金返还。

申报可在 相关会计年度结束后的两年内完成。请注意,CT600 表格中的 656 和 657 栏目需要确认申报通知和附加信息表步骤均已完成。

正确执行这些步骤至关重要——申报顺序或文件方面的错误是英国税务海关总署(HMRC)启动合规性检查的最常见原因。VJM Global 已协助超过 250 家英国企业完成了研发税收抵免申报,确保从一开始就正确构建申报材料并提供充分的证明。

常见的误区与应避免的错误

“研发税收抵免仅适用于科技公司”

这是最顽固且代价高昂的误区。HMRC 的评估标准在于 活动的性质,而非所属行业。一家为解决实际技术难题而重新配方产品的食品制造商,其资格与软件公司完全相同。核心问题始终是:是否存在专业人士无法轻易解决的科学或技术不确定性?

在缺乏充分证明文件的情况下过度申报

英国税务海关总署 (HMRC) 大幅扩充了其研发合规团队。根据 英国税务海关总署的2024-2025年度报告,该部门目前拥有超过 500名员工 专门负责研发合规工作(高于2020-2021年的约100名)。在2023年至2024年期间,英国税务海关总署审查了 9,700份申报 — 其中 77%被调整,其中 4.41亿英镑 被认定为不当申报。研发申报的估计错误和欺诈金额目前为 4.81亿英镑(占5.9%) 占2024-2025年总减免额的。

涉及常规活动、缺乏支持文件或支出分类错误的申报将不再蒙混过关。审查已达到前所未有的严格程度。

错过申报通知截止日期

自2023年4月起,新申报者以及中断后再次申报者必须在相关会计期结束后的六个月内提交申报通知表 — 在提交主要申报之前。许多中断后再次申报或首次申报的企业完全错过了这一步骤。一旦截止日期过去,该期间的申报将无法补救,无一例外。

如果您认为自己可能符合资格,请尽快采取以下步骤:

  • 确认您的公司是否符合通知要求(适用于首次申报者和中断后再次申报者)
  • 确定您的会计期结束日期
  • 在准备完整的研发申报之前提交通知表

常见问题

如何申请英国研发税收抵免?

英国有限公司必须识别符合条件的研发活动,必要时提交索赔通知表,在申报前完成附加信息表,并将研发索赔纳入公司税申报表。专业的税务顾问可协助确保每个步骤按正确顺序完成。

谁有资格获得研发税收抵免?

任何受公司税约束、开展了符合条件的科学或技术研发并产生相关支出的英国有限公司均可申请。资格不限行业:制造业、建筑业、食品生产和专业服务业等领域均可能包含符合条件的活动。

英国的研发税收抵免如何运作?

符合条件的研发支出可用于抵扣或冲减公司的企业所得税负债,从而减少应缴税款或获得现金退税。具体税率和机制取决于公司是否属于 合并计划 或相关会计期间的ERIS。

获得研发税收抵免需要多长时间?

英国税务海关总署(HMRC)目前的服务标准是处理 85%的研发索赔在40天内 收到,HMRC报告称在 该期限内达到90% 2024年至2025年期间。如果HMRC对索赔进行合规性检查,处理时间可能会延长。

亏损公司可以申请研发税收抵免吗?

可以。亏损公司可以将符合条件的亏损额转换为HMRC的现金退税。研发支出占总支出至少30%的亏损中小企业,还可以享受更高的ERIS税率,从而获得更大幅度的减免。

英国研发税收抵免的申请截止日期是什么时候?

研发减免索赔通常必须在 两年内 相关会计期结束之日起。首次申请者以及中断三年以上后再次申请者,还必须在 六个月 期限结束之日起提交,以较短的截止日期为准。

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