在印度开设联络处 (LO)、分公司 (BO) 及项目办公室 (PO) 的印度储备银行 (RBI) 审批流程

分类:
公司法
发布日期:
October 26, 2020

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随着全球化的发展,印度已成为众多跨国公司设立业务部门的首选之地,因为印度是全球增长最快的经济体之一,且拥有极具成本优势的劳动力及各类资源。

外国公司在为印度办事处选址时,应综合考虑各邦法规、交通便利性及当地运营成本。选对落脚点往往是决定业务成败的关键。

各类外国实体正通过多种方式在印度开展业务,例如设立以外国公司为控股方的子公司、项目办公室、联络处、分公司、对印度公司进行直接投资等。

印度政府正竭尽全力将印度打造为全球营商环境最优的国家之一。出于国家安全和国内发展的考量,中央政府在咨询印度储备银行(RBI)后,对外国实体在印设立机构设定了多项前置审批要求。

本文将详细探讨设立联络处(LO)、分公司(BO)及项目办公室(PO)的具体流程。

1. 在印度设立业务的适用法律

有关外国实体在印设立办事处的法规依据如下:

  1. 《外汇管理法》(FEMA)第6(6)条。关于设立联络处/分公司/项目办公室的各项限制、条件及合规要求的详细规定,请参阅2016年《外汇管理(外国实体在印度设立分公司、联络处、项目办公室或其他营业场所)条例》(简称“LO/BO/PO条例”),
  2. 以及2016年1月1日发布的第10/1025-16号主指令《外国实体在印度设立分公司(BO)/联络处(LO)/项目办公室(PO)或其他营业场所》。

2. 分公司/项目办公室/联络处的定义

2.1 联络处

联络处(LO)作为总公司在印度市场的代表机构,仅能从事联络活动,即充当总公司与印度各方之间的沟通渠道。联络处不得独立开展任何商业或贸易活动。因此,其职能仅限于收集潜在市场机会和供应来源信息,向印度潜在客户介绍母公司及其产品,或反之亦然。联络处的运营费用必须完全通过总公司经由正规银行渠道汇入的资金来支付。

2.2 分公司

分公司可以开展与其控股公司/总公司相同的业务活动。

2.3 项目办公室

项目办公室是指为执行在印项目而设立的、代表外国公司/总公司利益的营业场所,但不包括联络处。

2.4 现场办公室

现场办公室是指在项目所在地设立的项目办公室下属分支机构。例如,某项目在哈里亚纳邦索尼帕特(Sonipat)进行,其项目办公室设在印度德里,但为该项目在索尼帕特当地设立的办公室即为现场办公室。现场办公室不包括联络处。

3. 联络处/分公司/项目办公室获准开展的活动

根据第10/2015号主通告以及LO/BO/PO条例附表I和II的规定,不同机构获准开展的活动如下:

3.1 印度分公司获准开展的活动

分公司从事与总公司相同或部分相同的业务活动。因此,与其它办事处相比,分公司获准开展的业务范围更广。以下是获准开展的业务活动:

  1. 货物的进出口
  2. 提供专业服务或咨询服务
  3. 在总公司所从事的领域内开展研究工作。
  4. 促进印度公司与总公司/母公司或其它关联公司之间的技术或财务合作。
  5. 代表外国公司在印度开展业务,并担任其佣金/销售代理。
  6. 在印度提供信息技术服务及软件开发。
  7. 为母公司/总公司供应的产品提供技术支持。
  8. 代表外国航空公司/航运公司。

3.2 联络处在印度获准开展的业务活动

联络处充当总公司与印度境内实体之间的沟通渠道。因此,联络处不得独立从事任何商业活动。以下是联络处在印度获准开展的业务活动:

  1. 代表母公司/集团公司在印度开展业务。
  2. 促进印度与其它国家之间的进出口贸易。促进母公司/集团公司与印度公司之间的技术/财务合作。
  3. 充当母公司与印度公司之间的沟通渠道

3.3 项目办公室在印度获准开展的业务活动

针对项目办公室,目前没有明确的获准业务活动清单。然而,在批准设立项目办公室时,指定的银行会明确列出该项目办公室获准开展的业务活动。

3.4 额外业务活动

如果联络处/分公司/项目办公室希望开展任何额外业务活动,则需要获得印度储备银行的批准。申请人可通过指定银行向印度储备银行提交开展此类业务的申请。

4. 在印度设立联络处/分公司/项目办公室的要求

在印度设立联络处/分公司/项目办公室,需满足以下先决条件:

  1. 获得AD Category-1银行/印度储备银行的事先批准;以及
  2. 申请方应具备良好的财务状况。

4.1 设立联络处/分公司/项目办公室需获得AD Category-1银行/印度储备银行的事先批准

外国公司申请设立联络处/分公司/项目办公室,应根据印度储备银行发布的指导方针向AD Category-1银行提交申请。

在某些情况下,如果符合印度储备银行发布的指导方针,AD Category-1银行可自行批准申请。但在其它情况下,则需要获得印度储备银行的事先批准。对于此类情况,AD Category-1银行应将申请转交至印度储备银行。

在以下情况下,无需获得印度储备银行的事先批准:

  1. 银行公司,若已根据《1949年银行监管法》的相关规定获得必要批准。
  2. 保险公司,若已根据《1999年保险监管与发展局法》的相关规定获得必要批准。
  3. 有意在允许100%外国直接投资的经济特区(SEZ)设立分公司的非印度居民公司。

在以下情况下,印度储备银行仅在与印度政府协商后方可授予批准:

  1. 申请由在巴基斯坦注册的外国实体提交;
  2. 申请由在孟加拉国、斯里兰卡、阿富汗、伊朗、中国、香港或澳门注册的外国实体提交,且该实体希望在查谟和克什米尔、东北地区以及安达曼和尼科巴群岛设立联络处/分公司/项目办公室;
  3. 申请人的主要业务属于国防、电信、私人安保以及信息与广播这四个领域。
  4. 申请由非政府组织(NGO)、非营利组织(NPO)或外国政府的机构/部门提交。

4.2 良好的财务状况申请

若申请设立联络处(LO)或分公司(BO),则申请方需具备稳健的财务状况。

在以下情况下,申请被视为财务状况稳健:

‍

Requirement For Branch Office For Liaison Office
Profit making track record Profit making track during 5 immediately preceding years Profit making track during 3 immediately preceding years
Net worth > USD 100,000 or equivalent > USD 50,000 or equivalent

‍

* 净资产的定义

指实收资本与自由储备金之和,减去无形资产后的余额,具体以注册会计师或任何注册会计从业人员认证的最新审计资产负债表或账户报表为准。

然而,如果联络处/分公司本身财务状况不稳健,但属于其他公司的子公司,则可由该控股公司出具安慰函(LOC)。前提是该控股公司必须满足上述标准。

5. 设立联络处/分公司的程序

5.1 经授权的第一类银行(AD Category-1 Bank)或印度储备银行(RBI)批准

任何拟在印度设立联络处/分公司的外国公司,均需向第一类授权银行提交 FNC 表格申请及相关规定文件。该申请需提供以下支持材料:

  1. 经印度驻外使馆或注册地公证处认证的注册证书/登记证书或公司章程(MOA & AOA)的英文版本。
  2. 申请实体的最新审计资产负债表。
  3. 其他规定文件

在进行适当审查后,授权银行应将申请连同其意见/建议转发给印度储备银行(RBI)审批。印度储备银行将通过以下两种途径审理申请:

  1. 自动审批途径 – 适用于外国实体的主营业务属于 允许 100% 外商直接投资(FDI)的行业。
  2. 审批途径 – 适用于外国实体的主营业务属于 不允许通过自动途径进行 100% 外商直接投资的行业。此类申请以及非政府组织的申请,将由印度储备银行在咨询印度政府财政部后进行审理。

5.2 设立联络处、分公司和项目办公室的通用许可

外国公司若已从印度公司获得项目执行合同,则可获得设立项目办公室的通用许可。但项目必须已获得必要的法律批准,且执行项目的全部资金来源需符合以下条件:

  1. 来自境外的汇款;或
  2. 来自双边或多边国际金融机构;或
  3. 来自印度公共金融机构或银行的定期贷款。

此外,非居民在经济特区(SEZ)设立分公司以从事制造和服务活动时,在满足以下条件的前提下,可获得通用许可:

  1. 分公司运营的行业允许 100% 外商直接投资;
  2. 分公司符合《2013 年公司法》第 XXII 章的规定;以及
  3. 分公司独立运营。

5.3 唯一识别码(UIN)的分配

在签发批准函之前,授权银行应将 FNC 表格申请及证明文件转发给印度储备银行,以便分配唯一识别码(UIN)。

在收到印度储备银行的 UIN 后,授权银行方可签发在印度设立联络处/分公司的批准函。

5.4 联络处/分公司/项目办公室批准函的有效期

  1. 通常,联络处(Liaison Office)的批准有效期为3年。
  2. 但对于非银行金融公司(NBFC)以及从事建筑和开发行业的实体,其有效期为2年。
  3. 项目办公室(Project Office)的有效期即为项目期限。

5.5 延长联络处/代表处/项目办公室的有效期

对于联络处,可在批准有效期届满前申请延期。延期申请应提交至第一类授权交易银行(AD Category-1 Bank)。若满足以下条件且申请手续完备,第一类授权交易银行可自批准有效期届满之日起将有效期再延长3年:

  1. 联络处已提交往年的年度活动证明;且
  2. 联络处在第一类授权交易银行开立的银行账户的操作符合批准函中的条款和条件。

有关延长有效期的申请应在收到请求之日起一个月内处理完毕。

请注意,对于从事建筑和开发行业的实体及非银行金融公司,联络处的有效期为2年,且不再给予进一步延期。有效期届满后,联络处必须关闭,或根据外国直接投资(FDI)政策将其转为合资企业或全资子公司。

5.6 开设代表处/联络处的时限

在获得授权交易银行的批准函后,联络处/代表处应在批准函签发之日起6个月内完成设立。若非居民实体未能在规定时间内开设联络处/代表处,则批准失效。但若该非居民实体因不可抗力原因导致延误,可向授权交易银行申请将期限再延长6个月。任何进一步的延期均需获得印度储备银行(RBI)的事先批准。

5.7 办公室搬迁

授权交易银行现已获准批准将办公室迁至印度境内的其他城市。若仅在同一城市内搬迁,则无需此类批准,仅需向授权交易银行提交新地址的通知即可。

5.6 名称变更

若外国公司的所有权结构未发生变化,授权交易银行可允许联络处/代表处仅变更名称。但如果名称变更是由于母公司的合并、收购或所有权变更所致,则必须关闭现有的联络处/代表处。此外,被收购方或新实体需通过关闭现有实体来重新申请。

6. 与联络处/代表处/项目办公室相关的其他规定

根据主导方(Master Directions)规定,在收到第一类授权交易银行的批准函后,联络处/代表处/项目办公室还需履行以下合规义务:

6.1 公司注册处(RoC)注册

一旦第一类授权交易银行批准了注册,若《2013年公司法》要求,联络处/代表处/项目办公室还需在公司注册处(RoC)进行登记。

6.2 为联络处/代表处/项目办公室分配永久账号(PAN)

在收到第一类授权交易银行的批准函后,联络处/项目办公室应向税务机关申请分配永久账号(PAN)。当联络处升级为代表处时,可继续使用现有的PAN和银行账户。

6.3 联络处/代表处/项目办公室更换第一类授权交易银行

代表处/联络处/项目办公室可以更换其现有的第一类授权交易银行,前提是双方银行均书面同意转账,且转出银行确认已提交所有年度活动证明(AAC),并确认该机构在账户操作方面不存在任何不良记录。

6.4 联络处/分公司/项目办公室的定期存款

若 AD 第一类银行确信定期存款资金来源于临时盈余,且联络处/分公司/项目办公室承诺在存款到期后 3 个月内将本息用于其在印度的业务,则该银行可为印度境外人士设立的联络处/分公司/项目办公室开立期限不超过 6 个月的定期存款账户。但航运/航空公司不适用此项便利。

6.5 联络处/分公司/项目办公室的年度活动证明 (AAC)

联络处/分公司需向指定的 AD 第一类银行及新德里所得税总局(<aux translate="no">国际税务</aux>)提交年度活动证明 (AAC),而项目办公室仅需向指定的 AD 第一类银行提交。

6.6 向警方登记

来自孟加拉国、斯里兰卡、阿富汗、伊朗、中国、香港、澳门或巴基斯坦的申请人若有意在印度设立联络处/分公司/项目办公室,必须向当地州警方登记。AD 第一类银行应将上述国家“人士”的批准函副本抄送至印度政府内政部内部安全司一处(新德里),以供备案及采取必要行动。

6.7 利润/盈余汇出

  1. 分公司在扣除相关印度税款并经 AD 第一类银行核实后,可将利润汇出印度境外。AD 第一类银行在确信交易真实性的前提下,可允许项目办公室在项目清算/完成前进行阶段性汇款。关于关闭联络处/分公司/项目办公室并汇出清算所得的申请,可由联络处/分公司/项目办公室或其节点办公室提交至指定的 AD 第一类银行。
Kapil Mittal 特许会计师
拥有20多年经验的合伙人,为企业提供全球扩张、实体设立、跨境架构、国际税务及60多个司法管辖区的监管合规咨询服务。
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