新加坡公司的审计要求与豁免

Published on:
May 8, 2026

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导言

在新加坡设立业务的外国企业主通常会认为,所有注册实体都必须进行年度法定审计——直到他们在第一个 财政年度 才发现存在豁免情况。真正的挑战在于确定您的具体公司结构、收入状况和集团关联是否符合新加坡精确定义的标准。

新加坡的 《1967年公司法》 管辖所有审计义务,并由 会计与企业管制局 (ACRA) 负责执行。根据ACRA的注册数据,截至2026年初,约有628,000家商业实体注册,其中相当一部分是外资私人有限公司。

这些实体中有许多符合2015年推出的“小型公司”框架下的审计豁免条件。但要符合条件,需要仔细关注两年业绩窗口、集团层面合并规则和休眠标准。

无论您是新注册的私人公司、跨国集团结构的一部分,还是拥有 新加坡子公司的外国投资者,本指南都将阐明您的审计立场、豁免资格以及即使不需要审计也需履行的持续合规义务。

太长不看:

  • 所有新加坡公司必须在注册成立后3个月内委任审计师,除非符合豁免条件
  • 小型公司豁免:连续两年满足3项门槛中的2项(收入≤1000万新元,资产≤1000万新元,员工≤50人)
  • 获审计豁免的公司仍须编制未经审计的财务报表并向ACRA提交年度申报表
  • 罚款从300新元的滞纳金升级到对忽视合规义务的董事发出逮捕令

什么是新加坡的法定审计?谁必须遵守?

一项 法定审计 根据《公司法》,法定审计是指由在ACRA注册的公共会计师对公司财务报表进行的年度独立审查。审计师的职责是确认报表符合 新加坡财务报告准则 (SFRS) 并依据第207条规定,真实公允地反映公司的财务状况和经营业绩。

新加坡所有私人有限公司均须遵守 法定审计要求 默认情况下。第205(1)条规定,董事须在公司成立后 3个月内委任至少一名审计师。若未能遵守,将面临最高S$5,000的罚款。

谁符合豁免条件?

公司只有在符合以下三类特定条件之一的情况下,才能免除审计要求:

  • 小型公司豁免 (第205C条)
  • 小型集团豁免 (第205C条,适用于集团)
  • 休眠公司豁免 (第205B条)

对于外资实体而言,审计为利益相关者(包括投资者、贷款方和监管机构)提供独立保证,尤其当母公司在海外且对新加坡业务的直接监管有限时。银行通常要求提供经审计的报表以获得信贷便利,某些政府补助或合同也要求提供经审计的财务报表,无论 是否符合豁免条件


新加坡私人公司的主要审计要求

审计师的委任

法定时间表: 董事必须在以下期限内至少委任一名审计师: 公司注册成立后3个月内。只有根据《会计师法》在会计与企业管制局(ACRA)注册的公共会计师或会计师事务所才能担任公司审计师。未经ACRA注册而执业的审计师将面临最高10,000新元的罚款和/或监禁。

任期结构: 审计师的任期从被任命之日起,直至公司下一次年度股东大会(AGM)结束。届时,他们必须被重新任命或替换。如果董事未能任命,任何股东均可向ACRA申请代公司进行任命。

免职与辞职:

  • 免职 需要在股东大会上通过特别决议,并提前通知审计师,同时立即通知注册官(第205(4)-(8)条)。 75%多数票 如果同次会议上任命替代人选,则需要。
  • 辞职 辞职后,公司必须在以下期限内任命替代人选: 3个月内 并在以下期限内通知注册官: 14天内 新任命获批后(第205AA/205AF条)。

审计师的职责

审计师评估公司的核心财务报表是否符合 新加坡财务报告准则(SFRS) 并提供真实公允的视图。其范围和查阅权限由法规规定:

  • 评估所有主要财务报表是否符合SFRS并公允列报
  • 随时拥有不受限制的会计记录查阅权(第207(5)条)
  • 可要求任何公司高级职员作出解释
  • 在年度股东大会(AGM)呈报前,将审计师报告附在财务报表上

审计师薪酬

新加坡法律并未规定具体的审计费用,这些费用由公司与审计事务所协商确定。然而,股东保留知情权。根据第206(1)条,如果股东符合以下任一条件,可要求披露费用:

  • 代表至少 5%的全体成员,或
  • 持有至少 5%的已发行股份

这适用于审计师薪酬以及支付给同一事务所的任何非审计服务费用。


新加坡审计豁免:小型公司、小型集团和休眠公司标准

新加坡实行 “小型公司概念” 根据第205C条,允许符合条件的私人公司完全豁免法定审计要求。此豁免适用于在以下日期或之后开始的财政年度 2015年7月1日

共有三种不同的豁免途径——小型公司、小型集团和休眠公司——每种都有其自身的资格标准。公司可能根据其结构符合其中一个或多个途径。

小型公司豁免

若要符合资格,公司必须满足 以下两项 条件:

  1. 它必须是 私人公司 在整个相关财政年度内
  2. 它必须至少满足 三项量化标准中的两项紧接的连续两个财政年度
标准 门槛
年度总收入 ≤ 1,000万新元
总资产(财年末) ≤ 1,000万新元
全职员工人数(财年末) ≤ 50 人

成立不足两年的公司,只需满足 当年的标准即可。从第二年起,将评估前两个年度。

来源:ACRA 审计豁免

小型集团豁免

属于企业集团的新加坡居民公司面临额外的评估。必须满足以下两项条件:

  1. 单个新加坡公司必须符合小型公司的资格
  2. 整个集团 (按合并基准)必须在紧接的连续两年内满足至少3个量化门槛中的2个

以下是一些公司经常会忽略的细节:

  • 外国子公司计入集团层面的员工人数和财务数据
  • 集团成员资格遵循会计准则的定义,而非公司是否实际编制合并报表
  • 如果更广泛的全球集团超出规定门槛,即使新加坡子公司本身规模很小,也会失去豁免权

常见误区: 一家全球营收达5000万新元的美国母公司将无法通过集团测试,从而迫使新加坡子公司进行强制审计——即使该子公司在本地的营收仅为50万新元。

休眠公司豁免

第三种途径适用于已停止经营的公司。根据第205B(2)条,公司在任何没有发生会计交易的期间均视为休眠状态——无论其规模或集团成员资格如何。

以下活动并 不会 终止休眠状态(第205B(3)条):

  • 宪章认购人认购股份
  • 任命公司秘书或审计师
  • 维持注册办事处或法定登记册
  • 支付监管费用、罚款或和解金
  • 支付或收取规定的名义金额

有两项凌驾性条款限制了这项豁免。首先,如果公司违反了第199条(会计记录)或第201条(财务报表),或者公共利益要求,注册官可根据第205D条要求提供经审计的报表。其次,持有至少 5%已发行股份的成员 可通过书面通知要求对任何特定年份进行审计。


豁免审计的公司仍需履行哪些义务

审计豁免取消了法定审计要求,但并未免除合规义务。豁免公司仍须编制 未经审计的财务报表 (UFS) 其中包括:

  • 综合收益表
  • 资产负债表
  • 权益变动表
  • 现金流量表
  • 董事声明
  • 财务报表附注

UFS 具有多项实际和监管用途:

  • 用于 IRAS 企业所得税申报
  • 如召开年度股东大会,必须在会上呈报
  • 银行开户申请和信贷便利所需
  • 申请政府补助的资格要求
  • 如发生法律纠纷,须接受 ACRA 和外部审计师的审查

在年度申报方面:

  • 所有公司都必须提交 年度申报表给ACRA7个月内 (非上市公司)财政年度结束后
  • 大多数公司必须以 XBRL格式提交财务报表
  • 有偿付能力的豁免私人公司(EPC)和资产≤50万新元 的休眠公司可能有资格进行简化申报或完全豁免提交财务报表

公司如何失去审计豁免资格

三种情况可能导致公司失去审计豁免:

  • 失去私人公司身份 — 在财政年度内任何时候进行重组、上市或股东人数超过50人,都将立即失去资格。
  • 未达到量化门槛 — 在 紧接的连续两个财政年度中,未能满足三项规模标准中的至少两项。仅仅一年超过门槛是不够的;两年滚动期才是关键。
  • 集团失去“小型集团”身份 — 即使单个实体仍符合小型公司资格,但在集团层面仍将失去资格。合并数据每年都会重新评估。

营收或资产接近1000万新元门槛的公司,应密切关注连续几年的这两项指标。因为豁免资格是根据两年滚动期评估的,第二年的强劲增长可能会悄然触发第三年的强制审计要求,导致没有足够时间委任合格的审计师。


未遵守新加坡审计要求的处罚

会计与企业管制局(ACRA)的处罚

违规行为 处罚
逾期提交年度申报表(不超过 3 个月) 300 新元滞纳金
逾期提交年度申报表(超过 3 个月) 600 新元滞纳金
因申报违规被法院定罪 每项指控最高可罚 5,000 新元
未任命审计师 公司及每位违约董事最高可罚 5,000 新元
未妥善保存会计记录 最高可罚 10,000 新元或监禁 12 个月,并可能附加持续违规处罚
虚假或误导性陈述 最高可罚 50,000 新元或监禁 2 年,或两者并罚

来源:会计与企业管制局(ACRA)处罚与执法

如果未支付和解金或屡次违规,会计与企业管制局(ACRA)可能会起诉公司及其董事。法庭传票将通过挂号信寄送——如果董事未能出庭, 将会发出逮捕令。在五年内被判犯有三项或以上申报罪行的董事,将 被取消担任董事的资格五年

新加坡国内税务局(IRAS)的税务处罚

违规行为 处罚
逾期提交企业所得税申报表 每项违规最高可罚 5,000 新元
连续两年或以上未提交申报表 处罚金额为所评定税款的两倍,另加每项违规最高 5,000 新元罚款
董事未遵守《所得税法》第65B(3)条通知要求 最高可罚 10,000 新元或监禁 12 个月,或两者并罚

来源:新加坡国内税务局(IRAS)逾期申报或未申报

除了公司层面的罚款,董事还面临个人责任。故意或严重违规可能导致个人罚款、监禁以及永久取消担任董事职务的资格。


常见问题

常见问题

新加坡的两年审计豁免规定是什么?

“两年规定”要求公司满足以下三项量化标准中的至少两项(营收≤1000万新元,资产≤1000万新元,员工人数≤50人),且在紧接的连续两个财政年度内均符合,方可被认定为小型公司。新注册公司只需在其第一个财政年度内符合这些标准即可。

新加坡公司法第157条是什么?

第157条规定了董事的职责——特别是诚实行事和勤勉尽责的义务。违反此规定可能导致最高2万新元的罚款或12个月的监禁,并且无论公司是否享有审计豁免,此规定均适用。

所有新加坡公司都需要审计吗?

不。符合小型公司、小型集团或休眠公司资格的私人公司可豁免法定审计。它们仍须编制未经审计的财务报表,并向ACRA提交年度申报表。

拥有企业股东的公司能否符合审计豁免资格?

是的。与旧的豁免私人公司框架不同,目前的小型公司豁免不要求所有股东均为个人。企业股东(包括外国母公司)不会使公司失去豁免资格,前提是符合量化标准。

如果公司失去审计豁免资格,会发生什么?

一旦公司不再符合小型公司或小型集团的资格,它必须从失去资格的财政年度开始,遵守完整的法定审计要求——包括委任一名ACRA注册审计师并对财务报表进行审计。

豁免审计的公司仍需在新加坡提交财务报表吗?

是的。豁免审计的公司仍须编制未经审计的财务报表,并在财政年度结束后7个月内向ACRA提交年度申报表。大多数公司还被要求以结构化数字格式提交财务报表,除非它们符合作为小型休眠公司进行简化申报的资格。

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