El Consejo del GST, en su 27.ª reunión celebrada hoy en Nueva Delhi, el 4 de mayo de 2018, ha realizado las siguientes recomendaciones que se exponen a continuación:
Todos los contribuyentes, salvo algunas excepciones como los comerciantes bajo el régimen de composición, deberán presentar una declaración mensual. Las fechas de presentación de las declaraciones se escalonarán en función del volumen de negocios de la persona registrada para gestionar la carga en el sistema informático. Los comerciantes bajo el régimen de composición y aquellos que no tengan transacciones tendrán la facilidad de presentar una declaración trimestral.
Existirá un flujo unidireccional de facturas cargadas por el vendedor en cualquier momento durante el mes, lo cual constituirá el documento válido para que el comprador pueda solicitar el crédito fiscal por insumos. El comprador también podrá visualizar continuamente las facturas cargadas durante el mes. No será necesario cargar también las facturas de compra. Las facturas para transacciones B2B deberán utilizar el HSN a nivel de cuatro dígitos o más para lograr uniformidad en el sistema de notificación.
Los comerciantes B2B deberán completar los detalles de las operaciones de suministro realizadas por ellos factura por factura, sobre la base de lo cual el sistema calculará automáticamente su responsabilidad fiscal. El crédito fiscal por insumos será calculado automáticamente por el sistema basándose en las facturas cargadas por sus vendedores. Asimismo, se proporcionará al contribuyente una interfaz informática fácil de usar y una herramienta informática fuera de línea para cargar las facturas.
No habrá una reversión automática del crédito fiscal por insumos del comprador por falta de pago del impuesto por parte del vendedor. En caso de incumplimiento en el pago del impuesto por parte del vendedor, la recuperación se realizará al vendedor; sin embargo, la reversión del crédito del comprador también será una opción disponible para las autoridades fiscales para abordar situaciones excepcionales como la desaparición del comerciante, el cierre del negocio por parte del proveedor o que el proveedor no cuente con activos adecuados, entre otras.
La recuperación del impuesto o la reversión del crédito fiscal por insumos se realizará mediante el debido proceso de emisión de notificaciones y órdenes. El proceso será en línea y automatizado para reducir la intervención humana.
La carga de facturas por parte del vendedor para transferir el crédito fiscal por insumos, cuando este haya incumplido el pago del impuesto por encima de un monto umbral, será bloqueada para controlar el uso indebido de la facilidad de crédito fiscal por insumos. Se establecerán salvaguardas similares con respecto a los comerciantes recién registrados. Se utilizarán herramientas analíticas para identificar dichas transacciones lo antes posible y evitar la pérdida de ingresos.
Habrá una transición de tres etapas hacia el nuevo sistema.
a. La Etapa I será el sistema actual de presentación de las declaraciones GSTR 3B y GSTR 1. Los formularios GSTR 2 y GSTR 3 continuarán suspendidos. La Etapa I se mantendrá por un período no superior a 6 meses, tiempo para el cual el nuevo software de declaración estará listo.
b. En la Etapa 2, la nueva declaración contará con la facilidad para la carga de datos factura por factura y también con una facilidad para reclamar el crédito fiscal por insumos sobre la base de una autodeclaración, tal como ocurre actualmente con el GSTR 3B.
Durante esta etapa 2, el comerciante recibirá información constante sobre la brecha entre el crédito disponible para él según las facturas cargadas por sus vendedores y el crédito provisional que está reclamando. Después de 6 meses de esta fase 2, la facilidad de crédito provisional se retirará y el crédito fiscal por insumos se limitará únicamente a las facturas cargadas por los vendedores a quienes el comerciante haya comprado bienes.
La declaración también se simplificará reduciendo el contenido/información que se requiere completar en ella. Los detalles del diseño del formulario de declaración, el proceso comercial y los cambios legales serán elaborados por el comité legal basándose en estos principios. El Gobierno tiene gran interés en introducir el diseño de declaración simplificado lo antes posible para reducir la carga de cumplimiento sobre el comercio, en consonancia con la filosofía de facilitar la realización de negocios.
i. Keeping in view the need to move towards a less cash economy, the Council has discussed in detail the proposal of a concession of 2% in GST rate [where the GST rate is 3% or more, 1% each from applicable CGST and SGST rates] on B2C supplies, for which payment is made through cheque or digital mode, subject to a ceiling of Rs. 100 per transaction, so as to incentivize promotion of digital payment.
ii. The council has recommended for setting up of a Group of Ministers from State Governments to look into the proposal and make recommendations, before the next Council meeting, keeping in mind the views expressed in GST Council.
i. Keeping in view the record production of sugar in the current sugar season, and consequent depressed sugar prices and build-up of sugarcane arrears, the Council discussed the issue of imposition of sugar cess and reduction in GST rate on ethanol in great detail.
ii. Thecouncil has recommended for setting up of a Group of Ministers from StateGovernments to look into the proposal and make recommendations, within two weeks,keeping in mind the views expressed in GST Council in this regard.
Presently, the Central Government and State Government are holding 24.5% equity shares respectively and the remaining 51% are held by non-Governmental institutions and through various mechanisms, GSTN is under strategic control of the government. Majority of the GST processes including registration, filing of returns, payment of taxes, processing of refunds is IT driven and GSTN is handling large-scale invoice level data of lakhs of business entities including data relating to exports and imports. Considering the nature of the ‘state’ function performed by GSTN, Council felt that GSTN is converted into being a fully owned government Company.
Acquisition of the entire 51% of equity held by the Non-Governmental Institutions in GSTN amounting to Rs. 5.1 crore, equally by the Centre and the States governments and allow GSTN Board to initiate process for acquisition of equity held by the private Companies; and GSTN Board shall be allowed to continue the existing staff at existing terms and conditions for the period up to five years, and shall have the flexibility of hiring people through contract on the terms and conditions similar to those used by GSTN till now while hiring regular employees.
Gist of 31ST GST Council Meeting held on 22ND December, 2018
