La inversión extranjera directa, o IED, es una inversión realizada por una empresa o un individuo en intereses comerciales ubicados en otro país. Por lo general, la IED se produce cuando un inversor establece operaciones comerciales en el extranjero o adquiere activos comerciales extranjeros, incluido el establecimiento de la propiedad o el control de una participación mayoritaria en una empresa extranjera. Con frecuencia implica algo más que una simple inversión de capital. También puede incluir disposiciones de administración o tecnología. La característica clave de la IED es que establece un control efectivo o, al menos, una influencia sustancial sobre la toma de decisiones de una empresa extranjera.
La India es una nación en desarrollo que está intentando ascender en la economía mundial. Para lograr su objetivo, se requiere una afluencia de inversiones, tanto nacionales como internacionales. Los países extranjeros suelen vigilar las economías de rápido crecimiento y están deseosas de invertir en mercados en los que esperan grandes intereses en el futuro. La India permite la IED a través de dos rutas: Ruta automática y aprobada por el gobierno/. Si la ruta automática no requiere aprobación previa, no se puede acceder a la ruta gubernamental sin la aprobación del Gobierno de la India.
El Gobierno de la India modificó la política de IED en 2014 para aumentar la entrada de IED. La IED en 25 sectores aumentó hasta el 100%, y hasta un 49% en el sector de los seguros. Posteriormente, la India se convirtió en el principal destino de la IED, superando a China y los EE. UU. Los sectores que no pueden aprovechar la IED incluyen las empresas de lotería, las cajas de crédito, los casinos, las empresas nidhi, el sector inmobiliario, los ferrocarriles y algunos otros.
¿Cuáles son las normas revisadas de IED en la India?
La India revisó recientemente su política de IED con el objetivo de «frenar las absorciones o adquisiciones oportunistas de empresas indias debido a la actual pandemia de COVID-19». El gobierno anunció su última política consolidada de inversión extranjera directa (IED), que entrará en vigor el 15 de octubre de 2020 (según la circular oficial publicada por el gobierno).
- En términos de la norma de IED modificada: «Una entidad de un país que comparta una frontera terrestre con la India o en el que el propietario efectivo de la inversión en la India esté situado o sea ciudadano de uno de esos países, ahora solo puede invertir a través de la ruta aprobada por el gobierno».
- Además, en el caso de la IED actual o futura, cualquier transferencia de «titularidad efectiva», como en el caso anterior, que involucre a un residente de un país vecino, el procedimiento de sanción debe seguir la vía de aprobación gubernamental.
El cambio se aparta en gran medida de la norma anterior de aprobación general de toda la IED, excepto en los sectores o actividades estratégicos prohibidos. Al redirigir todas las inversiones, tanto las existentes como las nuevas, de los países vecinos que comparten fronteras terrestres a los canales gubernamentales, la aprobación final puede retrasarse o incluso no concederse.
Aspectos clave de la política de IED consolidada de la India para 2020
- Control de las inversiones de los países vecinos de la India por parte del Gobierno
Las inversiones extranjeras de estos países vecinos y los beneficiarios de dicha inversión en la India que estén situados o sean ciudadanos de cualquiera de esos países deben ser examinadas por el gobierno, independientemente del alcance de la inversión. De hecho, según un funcionario del gobierno, dado que no se menciona un límite mínimo o máximo, incluso si la inversión extranjera de ese país es de una fracción o una cantidad pequeña, provocará el escrutinio del gobierno.
La circular dice:
- Una entidad de un país que comparta una frontera terrestre con la India o en el que el propietario efectivo de la inversión en la India se encuentre en uno de esos países o sea ciudadano de uno de esos países, solo puede invertir siguiendo la ruta de aprobación del gobierno. Además, un ciudadano de Pakistán o una entidad constituida en Pakistán solo pueden invertir por vía gubernamental. Pakistán no permite ninguna inversión de este tipo en la defensa, el espacio, la energía atómica y los sectores o actividades que están prohibidos para la inversión extranjera.
- En el caso de que la transferencia de la propiedad de cualquier IED existente o futura en una entidad de la India, directa o indirectamente, dé como resultado que la titularidad efectiva caiga dentro de la restricción/ámbito de lo anterior; esto también requerirá la aprobación del Gobierno.
- La ruta de entrada para la inversión en la India y las autoridades que aprueban la ruta gubernamental
Los no residentes pueden realizar inversiones en acciones, obligaciones convertibles total, obligatoria y obligatoriamente o acciones preferentes convertibles total, obligatoria y obligatoriamente de una empresa india, por vía automática o gubernamental.
- Según la ruta automática, el inversor no residente o la empresa india no requieren ninguna aprobación del gobierno de la India para la inversión.
- Bajo la ruta gubernamental, se requiere la aprobación previa del gobierno de la India. Las propuestas de inversión extranjera por vía gubernamental son examinadas por el ministerio o departamento administrativo respectivo.
| N.º |
Actividad Económica/Sector |
Autoridad Aprobadora |
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Minería |
Ministerio de Minas |
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Defensa
Artículos que requieren licencia industrial bajo la Ley de Industrias (Desarrollo y Regulación), 1951, y/o la Ley de Armas, 1959, para los cuales las facultades han sido delegadas por el Ministerio del Interior al Departamento para la Promoción de la Industria y el Comercio Interno (DPIIT)
Fabricación de armas pequeñas y municiones cubiertas por la Ley de Armas, 1959
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Departamento de Producción de Defensa, Ministerio de Defensa
Ministerio del Interior
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| 3. |
Radiodifusión |
Ministerio de Información y Radiodifusión |
| 4. |
Medios impresos y medios digitales |
Ministerio de Información y Radiodifusión |
| 5. |
Aviación civil |
Ministerio de Aviación Civil |
| 6. |
Satélites |
Departamento del Espacio |
| 7. |
Telecomunicaciones |
Departamento de Telecomunicaciones |
| 8. |
Agencias de seguridad privada |
Ministerio del Interior |
| 9 (i) |
Solicitudes que impliquen inversiones de una entidad de un país que comparte frontera terrestre con India o donde el beneficiario final de una inversión en India esté situado o sea ciudadano de dicho país.
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Ministerio/departamento administrativo correspondiente identificado por el DPIIT |
| 9 (ii) |
Casos relacionados con sectores/actividades bajo la ruta de aprobación gubernamental que requieren autorización de seguridad conforme a las Reglas de Gestión de Divisas (Instrumentos No de Deuda), 2019, la Política de IED y las directrices de seguridad, según sus enmiendas periódicas.
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Ministerios/departamentos administrativos nodales |
| 10. |
Comercio (venta minorista multimarcas y de productos alimenticios) |
DPIIT |
| 11. |
Propuestas de IED por NRIs/Unidades orientadas a la exportación que requieren aprobación gubernamental. |
Ministerio/departamento administrativo correspondiente identificado por el DPIIT |
| 12. |
Solicitudes relacionadas con la emisión de acciones bajo la política de IED en la ruta gubernamental para la importación de bienes de capital/maquinaria/equipos (excluyendo maquinaria de segunda mano). |
Ministerio/departamento administrativo correspondiente identificado por el DPIIT |
| 13. |
Solicitudes relacionadas con la emisión de acciones para gastos preoperativos/preincorporación. |
Ministerio/departamento administrativo correspondiente identificado por el DPIIT |
| 14. |
Actividades de servicios financieros no reguladas por ningún regulador del sector financiero o parcialmente reguladas o con dudas sobre la supervisión regulatoria. |
Departamento de Asuntos Económicos |
| 15. |
Solicitudes de inversión extranjera en una empresa de inversión central o en una empresa india dedicada únicamente a invertir en el capital de otras empresas indias. |
Departamento de Asuntos Económicos |
| 16. |
Banca (pública y privada) |
Departamento de Servicios Financieros |
| 17. |
Farmacéutica |
Departamento de Servicios Financieros |
- Obligaciones de cumplimiento para las entidades de comercio electrónico
La última política de IED establece que es obligatorio que las entidades de comercio electrónico con inversión extranjera obtengan y mantengan un informe de auditoría legal antes del 30 de septiembre de cada año para el ejercicio financiero anterior, que indique que cumplen con las leyes de la India. Este requisito de cumplimiento se introdujo por primera vez en 2019.
La circular de política de IED de 2020 también detalla los cambios recientes en la regulación de la inversión extranjera en el comercio electrónico en la India, que incluyen lo siguiente:
- Prohibir a una entidad vinculada por su capital a la plataforma de comercio electrónico hacer negocios en el portal del sitio web;
- Impedir que los proveedores compren más del 25 por ciento de su inventario en la plataforma y las empresas del grupo; y
- Prohibir los lanzamientos de productos exclusivos.
- Límite de inversión en medios de comunicación digitales
Se ha introducido un límite del 26 por ciento a las acciones y la IED en el segmento que cubre las noticias digitales (subir o transmitir noticias y temas de actualidad a través de medios digitales), que también requiere la aprobación del gobierno. Esto la sitúa a la par con el límite de inversión en periódicos y publicaciones periódicas y la publicación de ediciones indias de revistas extranjeras sobre noticias y temas de actualidad, que también están sujetas a la aprobación del gobierno. En el anexo 6 de la circular figuran directrices detalladas sobre la inversión extranjera directa en el sector de la radiodifusión.
